与生活息息相关 上半年汽车行业政策法规大盘点

　　时间就是这么禁不住折腾，转眼间2016年已经过去大半，车市在上半年虽说没出什么大事儿，但也不是风平浪静。一些政策陆续推出，无论对车企还是消费者来说有限制，有规范，当然也有促进。小槑把这些政策汇总整理一下，看看哪些你还不知道呢？

　　二手车地方限迁政策将被取消

　　3月25日，国务院办公厅发布《关于促进二手车便利交易的若干意见》，明确要求各地政府在5月底之前，取消对“符合国家在用机动车排放和安全标准”的二手车的限制迁入政策。

　　随着解除二手车限迁的城市增多，二手车残值大幅提升，各大toB端企业也加紧进行全国布局。中国汽车流通协会副秘书长沈荣表示，“限迁政策的逐渐放开，使B2B平台业务将加速与线下经销商对接，未来二手车的交易额达到2万亿元也将成为可能”。

　　驾照可以自己考了奥

　　从2016年4月1日起，《关于机动车驾驶证自学直考试点的公告》将正式实施。自学人员科目一考试合格后，按规定免费领取学习驾驶证明和学车专用标识，就可以按照公安交管部门指定的路线和时间，上道路进行驾驶训练。

　　新政实施后，自学人员在有随车指导人员指导时发生交通违法行为的，对随车指导人员予以处罚；自学人员有未取得学习驾驶证明、学习驾驶证明超过有效期、无具备资格人员随车指导等行为的，均属于无证驾驶违法行为，对自学人员进行处罚，将机动车交由自学人员驾驶的，对行为人予以处罚。学习驾驶期间发生交通事故的，依法由随车指导人员承担责任；无具备资格人员指导的，自学人员承担法律责任。

　　小槑点评:虽然终于再也不用受驾校教练的夹板气了，但是正经真要自考驾照需要自己整理的东西还是挺多挺麻烦的。不过想想不用再给教练上供，不用和一堆人公用一辆车，或者大冬天的在野外排队，大夏天的在外面晒太阳，这点麻烦又算得上什么呢。

　　节能惠民补贴政策到期取消

　　2013年，国家财政部、发展改革委、工业和信息化部发布《关于开展1.6升及以下节能环保汽车推广工作的通知》，决定从2013年10月1日起至2015年12月31日，继续实施1.6升及以下节能环保汽车(乘用车)推广政策，对购买符合条件节能汽车的消费者给予3000元补贴。

　　截止2015年末，国家共实施了3个阶段的汽车节能补贴，从每一轮政策的推出可以发现，国家对享受节能补贴的车型要求在逐年提高，推广车辆要达到产品综合燃料消耗量标准也由2011年的6.9L调整到2013年的5.9L，且需符合“国V”排放标准。2015年12月31日3000元节能惠民补贴到期，自2016年元旦起消费者将无法再享受优惠。

　　小槑点评：曾经有一张能领取3000元节能惠民补贴的赛欧3发票摆在我面前，我没有珍惜，直到过期以后才后悔莫及，买车最大的痛苦莫过于此。如果老天可以给我再来一次的机会，我会对赛欧3说三个字—“我要买！”如果非要再这补贴上面加个期限的话，那就是——2015年12月31日前！

　　新能源补贴方案

　　4月29日，工信部真是对外发布了《2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知（征求意见稿）》（简称“政策征求意见/政策”）。朋友圈立刻炸了。为什么呢？因为新能源单纯依靠中央妈妈生活补贴生活的好日子马上就要到头了。

　　意见明确了补助退坡：在2016年补助标准的基础上，2017-2018年下降20%，2019-2020年下降40%。维保标准：电池、电机、电控等关键零部件质保期，乘用车8年或12万公里，商用车5年或20万公里。从乘用车来看，续航里程小于150km的纯电动汽车和续航里程大于50km的插电式混合动力汽车，均出现了较征求意见不同程度的补贴退坡。

　　小槑点评：虽说新能源补贴方案已经征求了一年的社会意见，但是真正落实到纸面上还是给那些已经充分准备好的企业极大震撼。对于整个新能源汽车行业而言，意见的正式颁布直接影响了，甚至决定了行业的技术走向，市场布局，或者干脆点说，决定了部分企业如何生存下去。小槑认为意见的作用和目的总体来说还是比较积极的，不仅可以有效减少地方保护主义的限制，方便消费者自己去挑车，同时也能正面激发车企去研发能上道的好产品，而不是用来骗补的样子货。

　　购置税年底到期

　　从去年10月1日开始实施的1.6L以及以下排量车型购置税减半的政策，至今已经实施8个月之久，将于今年12月31日到期。在这一政策的刺激下，我国乘用车市场呈现回暖迹象。

　　购置税减半的效果非常明显，2015年10月至2016年5月，国内乘用车销量为1583.4万辆，而这一时期内1.6L以下车型销量占乘用车的平均比例为71%，照此计算，这一时期1.6L以下车型销量为1120万辆左右。如果按照目前1.6L车型普遍分布的10万元左右（不含豪华车）价格区间估算，每辆车购置税可减免4000元左右，从去年10月至今年5月累计可免税购置税449.68亿元。而2009年至2010年间的免税政策共计减免114亿元。

　　去年6到8月，国内乘用车销量出现连续下滑，而从9月至今年5月，除了2月销量小幅下滑之外，其他月份均实现增长。据中汽协数据计算，去年10月至今年5月，国内乘用车销量达到1581辆，同比增长11.98%，高于2015年全年7.3%的增长率。

　　小槑：简直双重打击，小槑再也不相信什么优惠什么节能了。白花花的银子就这么没了，还让我们这些小屌丝怎么买车。小槑一直觉得小型化是需要更多刺激的，不过就目前的状况来说，1.6L以下车型购置税减免政策更多的是刺激了消费，在引导车企推出小型车方面仍然需要政策的长期支持。未来会不会出现1.0L以下车型购置税永久减免政策呢？我们拭目以待。

　　第四阶段燃油消耗标准

　　根据工信部发布的《乘用车燃料消耗量限值》和《乘用车燃料消耗量评价方法及指标》修订版，为了达到2020年乘用车平均燃料消耗量5L/100km的整体目标，我国将从2016年1月1日起正式实施第四阶段燃油消耗标准，从2016年到2020年当年生产乘用车设立的平均油耗目标分别为百公里6.7升、6.4升、6升、5.5升和5升。第四阶段的燃油限值标准沿用了第三阶段采用的评价体系，并加严企业平均目标值要求。

　　小槑点评：新标准留给车企的时间不多了。对汽车企业而言，这不是一个容易实现的目标，再抱有“法不责众”的侥幸心理只能面临淘汰的命运。市场的压力让转型和调整迫在眉睫，中国汽车行业首次在发展上真正考虑到市场的产业结构调整。

　　缺陷消费品召回管理办法

　　近日，国家质检总局对外正式发布《缺陷消费品召回管理办法》（以下简称《管理办法》）。《管理办法》）将于2016年1月1日起正式实施，进一步提升消费品质量安全水平。

　　国家质检总局执法督查司司长严冯敏称，消费品与广大群众的生活息息相关，消费品的质量和安全直接关系到广大群众的人身安全和财产安全。对缺陷消费品实施召回管理是加强消费品安全监管的重要措施，也是转变政府职能，加强事后监管，建立健全召回制度的需要。

　　小槑点评：这回消费者再遇到问题时知道去哪儿维权了啊，《办法》还规定了明确的技术鉴定标准和召回管理协调机制。

　　《车船税管理规程(试行)》规定

　　11月末，国家税务总局发布《车船税管理规程(试行)》公告，对税款征收、减免税退税管理等方面作出相关规定，并将于2016年1月1日起施行。

　　此次国税总局发布的《规程》进一步指出，税务机关、保险机构、代征单位应当严格执行财政部、国家税务总局、工业和信息化部公布的节约能源、使用新能源车船减免税政策，对不属于车船税征税范围的纯电动乘用车和燃料电池乘用车，应当积极获取车辆的相关信息予以判断，对其征收了车船税的应当及时予以退税。

　　小槑点评：我就讲三点，1、可减免车辆保险机构不代收车船税。2、纯电动车已征收车船税需退回。3、车辆被盗抢可申请部分退税。

　　车险费率改革

　　2016年1月1日起，商业车险费率改革正式全国的18个试点省市中展开（黑龙江、山东、广西、重庆、陕西、青岛、天津、内蒙古、吉林、安徽、河南、湖北、湖南、广东、四川、青海、宁夏、新疆），在未来车险改革方案将在全国范围内普及。

　　此次车险改革最大的变化是：

　　保费费率因不同车型而不同，根据车型的零整比和出险率计算保费。零整比、出现率高的车辆，保费就高。车险计算公式也有变化，在后期保险价格或将与驾驶员的驾驶习惯挂钩，根据违章记录、驾龄、出险次数计算出车辆保费价格，简单说就是开车素质差的驾驶员保费要高。

　　小槑点评：对保险公司而言，保险公司也将挣脱原有的束缚获得更多的自由，使自身的产品市场化、多样化、个性化，更好的满足车主的个性化需求。对4S店来说，车险改革带来的保费上浮，加上4S店高昂的维修价格，影响最大的就是让更多车辆流出4S店，走向社会上其他的以品牌连锁快修店为代表的维修站点。对车主来说，车险费率改革直接影响人就是广大车主，作为投保人，保费的涨与跌成了最关心的话题。新的费改将保费与出险次数直接挂钩，出险次数越少保费越低，也就是“少出事故少交钱”。不要这么嫉妒小槑，毕竟像小槑这么全面，条例这么清晰的人真的，不多见了奥。