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交通部部长:出租车改革最快上半年出台

北京青年报
2015-03-06

  昨天上午,交通运输部部长杨传堂表示,出租车改革已经进入重要阶段,先后进行了三轮论证,初步指导意见已有大体轮廓,改革意见最快有望于今年上半年出台。

  出租车改革已经有了大致轮廓

  “出租车改革已经进入了重要阶段。”杨传堂表示,出租车由各级城市政府承担主体责任,交通运输部主要肩负指导责任。截至目前,交通运输部已经针对出租车改革进行了三轮的深入调研,党组研究意见已经完成,初步指导意见也已经有了大体的轮廓。

  杨传堂透露,本届两会结束后,交通运输部将进行第四轮调研,进一步听取有关方面的意见和公众的意见。主体的思路是,将使用者、经营者、互联网企业等多种主体的利益协调好,用一个最大的公约数,使得出租车管理走向正确轨道。“如果进展顺利的话,今年上半年就有可能公布改革方案”。

  出租车改革方案,关键是要解决定位问题。杨传堂强调,首先要明确,出租车不是公共交通。其次,要对出租车有个整体数量管控,既不能太少,也不能太多;既要满足使用要求,又要考虑到经营者等各方面的利益。第三,要对价格进行管控。最后,要让所有的使用者和经营者都能够得到合理的报酬和利益。

  我女儿摇号三年都没摇上

  作为交通运输部部长,杨传堂对北京机动车牌照摇号中签之难也有亲身体会。“我家几个人,光摇号就等了3年了,摇不上。我夫人、女儿、女婿、外甥4个人,摇了3年,都没有摇上。”

  “有人讲,汽车尾气大约占到大气污染的30%到40%,我们测定的大约是31%左右。”杨传堂称,汽车尾气排放物与油品质量有关,还与机动车强度、路况拥堵有关。在大气治理中,交通部门有责任建设绿色交通。

  “一带一路”主要解决互联互通

  对于中央提出的“一带一路”、京津冀一体化和长江经济带三大战略,杨传堂表示,“一带一路”重点要解决好互联互通的问题;京津冀一体化主要解决一体化问题;长江经济带则是重点关注综合的、立体的交通先进性问题。“三大战略与交通运输的各项工作息息相关,我们也制定了有关领导小组,重点解决规划问题、项目建设问题和政策衔接问题。”(记者 赵婷婷 李天际 孙静 摄影/记者 郝羿)

  对话

  今后专车也要出指导价

  对话人:交通运输部部长杨传堂

  北青报:您怎么看现在发展势头很强的专车市场?

  杨传堂:应该要鼓励创新。我们马上搞一个指导意见,今年肯定要出台。

  北青报:这个意见出台后,从事专车工作的私家车有可能获得合法身份吗?

  杨传堂:不可能的。必须要有运营证,当然这个运营证同过去的运营证不同。指导意见的制定过程中,会考虑出租车定位、总量控制、价格监管,比如要有对价格的控制。

  北青报:那以后专车也要出指导价?

  杨传堂:对。专车、出租车都要有指导价。现在价格各地不一样。

  北青报:上个月,国内最大的两家打车软件公司滴滴与快的宣布合并,有民众担心这可能涉嫌垄断。

  杨传堂:现在不好判定是否涉及垄断,因为这两家公司的合作应该说也走向了积极的一步,但下一步如何发展,我们会密切关注他们的动态。大家一直说出租车市场垄断,实际上不存在垄断,主要问题是乘客反映的打车难、费用高、管理不到位等问题。

  北青报:近些年的地方腐败案件中,交通部门好像是一个重灾区,已有多名交通厅厅长落马,窝案也不少。

  杨传堂:嗯,算下来大概已经有20多位交通厅的厅长(被查)。其中,约有三分之一是因为自身腐败问题;第二类是与交通工程有关系;第三类是在别的地方存在问题,后工作转到交通厅以后被查出来的。

  北青报:一个系统内这么多厅官被查,问题出在哪儿了?

  杨传堂:主要还是在制度管理上。很多人会问,出了这么多交通厅长腐败,为什么交通部各司局里没有?其实就是因为我们在制度设计上不一样。目前,所有的基础设施建设责任主体是在省一级,交通部仅负责制定规划,交给他们。

  北青报:那如何加强对省级交通部门的监管?

  杨传堂:监管只是一个其中方面,主要还是在官员本人。今后,我们要在制度上更加完善,把法治和德治紧密结合,还得加强群众监督。

  北青报:哪些领域是交通系统腐败的重灾区?

  杨传堂:出现问题的领域主要在招投标、采购,也有建设用地方面的问题。