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二手车新政:千万辆级市场挑战限迁政策

每日经济新闻
2014-06-05

  6月1日,《二手车鉴定评估技术规范》(以下简称《规范》)正式实施。这是中国汽车流通行业的第一个国家标准。中国汽车流通协会副秘书长沈荣告诉《每日经济新闻》记者,这一规范最大的意义,是让消费者树立二手车消费信心,并将信心转化为行动。

  “二手车市场本应在2013年就爆发的,但是这一爆发性增长至今仍未到来。”沈荣表示。究其原因,主要源于我国314个城市对二手车实行的“限迁”政策,该政策要求的排放标准比新车还高。一位二手车经销商表示,“限迁”标准是二手车交易中的最大阻碍。

  二手车新规填补行业空白

  “《二手车鉴定评估技术规范》在儿童节发布,我希望二手车行业在各界的呵护下,像孩子一样茁壮成长。”沈荣向记者表示,这一标准经过多年酝酿,出台实属不易。据悉,《规范》主要由中国汽车流通协会参与制定,由国家标准委发布。

  目前我国二手车市的情况是,车辆鉴定评估存在标准空白、评估价与成交价脱节、鉴定报告造假等问题,制约了二手车市场健康发展。对此,《规范》明确规定车辆在哪里检测、如何检测、车况检测的流程步骤和方式方法,在执行上可以得到较好的把控和监督,保证公开透明交易。

  虽然不是强制性要求,但《规范》的出台意味着二手车行业有了正规的行业规范标准,开始向统一化、正规化发展。

  一位二手车经销商表示,我国二手车行业运行多年,亟需出台标准予以规范。《规范》最重要的作用是让消费者在选择二手车时更加放心。

  业内分析认为,在二手车交易中,很多消费者对二手车况和价格并不了解,部分“车虫”便趁机低买高卖牟取暴利,《规范》实施后,可以有力解决二手车市场长期存在的信息不透明问题。

  《规范》发布的同时,中国汽车流通协会启动了以“行”为标识的二手车认证标识。沈荣告诉记者,具有“行”标识的二手车拒绝泡水、火烧以及重大碰撞修复事故,车辆技术状况良好,消费者可放心购买。

  同时,中国汽车流通协会承诺,如果消费者发现鉴定评估报告与实际车辆技术状况不符,“错一罚十”,即“行”认证二手车联盟将承担最高十倍的鉴定评估费用赔偿。

  以《规范》为契机,伴随着二手车与新车市场的有机互动,中国汽车市场将进一步走向成熟。

  千万辆级市场尚待政策完善

  沈荣向记者表示,目前我国机动车保有量已经达到1.2亿辆的水平,2014年最近一批车辆将进入置换期,而政策和交易平台的变迁将成为二手车市场的新变化。

  北京北辰亚运村汽车交易市场副总经理颜景辉指出,在环保压力日益加剧的背景下,未来或将有更多城市推行限购,新车销售也将更多地依赖于旧车置换,倘若各地的二手车准入门槛不断提高,将会影响新车的销量。

  以保定市场为例,目前新车标准为国四水平,而对于二手车准迁的标准设定为国五。如果对二手车与新车能做到一视同仁,二手车的限迁门槛就会明显降低。

  此外,二手车政策仍有完善的空间。据了解,在二手车收车环节,临时产权登记不完善和较高的税负,一定程度上制约了二手车交易。行业人士对此已经呼吁了很久,但是目前政策并没有明朗化。

  数据显示,2013年我国二手车交易量达到810万辆。专家预测,2015年我国二手车市场规模可达到1000万辆,2020年有望达到2000万辆。

  二手车市场规模不断扩大,但相关企业的利润空间越来越小。以二手车网络较为成熟的北京市场为例,一位分析人士表示,目前北京二手车利润被挤压,原来利润率为5%~10%,现在逐渐下滑到5%左右。二手车利润低于新车,这与国际上二手车利润率高于新车的趋势相反。

  伴随二手车市场规模化发展,以及大型汽车集团的介入,这一市场格局将发生变化。届时,企业的盈利空间或将得到改善。